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“外地牌照”汽車限購(gòu)限行
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發(fā)布者:上海零距離 發(fā)布時(shí)間: 2013/7/18
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多地汽車限購(gòu)、限行的規(guī)定正在升級(jí)。日前，北京宣布一律不予為本地戶口市民辦理外埠車輛長(zhǎng)期進(jìn)京證，并對(duì)外牌違反限行規(guī)定加大處罰。同時(shí)，中汽協(xié)近日稱，天津等8個(gè)城市存在實(shí)施限購(gòu)政策的可能，一時(shí)間“限購(gòu)范圍擴(kuò)大”成為熱門話題。
汽車限行限購(gòu)，究竟能在多大程度上緩解擁堵問(wèn)題？從率先實(shí)行限購(gòu)的京、滬、廣等地看，限制汽車增量有一定成效，但擁堵問(wèn)題并沒(méi)有根治。北京實(shí)行搖號(hào)政策以來(lái)，由于中簽率一再降低，大量新車主只能選擇外牌。北京市交管部門介紹，截至今年6月底，市民購(gòu)買小客車在河北上牌照，然后進(jìn)京使用的大約在1.4萬(wàn)人；外牌車輛在京違規(guī)也日趨增加，不少外牌車主不按單雙號(hào)出行，高峰時(shí)段強(qiáng)行進(jìn)入五環(huán)，加劇市區(qū)擁堵情況。廣州試行汽車限購(gòu)一年以來(lái)，雖然本地汽車銷量下滑明顯，但堵車依舊，《中國(guó)新型城市化報(bào)告2012》報(bào)告顯示，在中國(guó)內(nèi)地50個(gè)城市上班路上平均花費(fèi)時(shí)間排名中，廣州48分鐘排在第二，與前兩年相比幾乎沒(méi)有變化。近年來(lái)，上海滬牌價(jià)格高企，但中心城區(qū)高架和地面高峰時(shí)段還是擁堵，尤其在不限行的周末，堵車也變得越來(lái)越嚴(yán)重。
汽車限購(gòu)之所以未能明顯治堵，與其執(zhí)行情況有一定關(guān)系。雖然一些城市采取限購(gòu)限行，但外牌車輛違規(guī)成本不高，懸掛外牌的本地車輛數(shù)量難以控制，導(dǎo)致治堵效果大打折扣。此次北京限制本地戶口辦理長(zhǎng)期車輛進(jìn)京證，并追加對(duì)外牌車輛違反限行規(guī)定的扣分處罰，為的就是控制外牌本地車輛的增長(zhǎng)速度。
上海是否會(huì)出臺(tái)類似規(guī)定？零距離租車的專業(yè)人士指出，上海雖有外牌工作日高峰不能上市區(qū)高架的規(guī)定，但由于沒(méi)有“進(jìn)城證”，因此出臺(tái)類似措施并不現(xiàn)實(shí)。而對(duì)于加大外牌違規(guī)處罰，相關(guān)部門表示存在執(zhí)行難的問(wèn)題。此前，市建交委曾表示外牌限行情況長(zhǎng)期“時(shí)好時(shí)壞”，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法難度大、效率低，且執(zhí)法過(guò)程容易誘發(fā)局部道路擁堵，電子抓拍又讓許多司機(jī)抱有僥幸心理。
針對(duì)汽車限購(gòu)限行升級(jí)的趨勢(shì)，中汽協(xié)近日提出了四點(diǎn)建議：慎重采取限購(gòu)措施，建議借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家多采用經(jīng)濟(jì)手段治理交通擁堵的經(jīng)驗(yàn)；統(tǒng)籌規(guī)劃城市公共交通，提高公共交通出行便利性，完善道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智能交通建設(shè)；進(jìn)一步鼓勵(lì)舊車報(bào)廢，推進(jìn)以舊換新；加快汽車稅收體系改革。
寶路旅游客運(yùn)的專業(yè)人士指出，限購(gòu)限行只是手段，緩解交通擁堵才是最終目的。從這個(gè)意義上講，汽車限購(gòu)要根據(jù)城市交通狀況和政策效果決定的，也應(yīng)結(jié)合交通管理需求對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整和完善。廣州市政府提出，采取限牌措施是為了實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略爭(zhēng)取時(shí)間，現(xiàn)在廣州市公交出行率達(dá)到60%，今后每年公交出行率將提升5%。按照國(guó)際通行慣例，當(dāng)一座城市公交出行率達(dá)到75%以上，就不用實(shí)施限牌措施。若以此方式計(jì)算，那么3年之后，廣州限牌令就將取消。
上海市建交委介紹，在滬牌拍賣之外，上海還將著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)制定治理?yè)矶�。上海將結(jié)合新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書》編制，借鑒國(guó)內(nèi)外機(jī)動(dòng)車管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化研究本市機(jī)動(dòng)車管理綜合配套措施，引導(dǎo)市民合理有序使用小汽車，努力實(shí)現(xiàn)有限路網(wǎng)供給下的路車供需平衡，確保上海城市交通可持續(xù)發(fā)展。 |
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